شکست استراتژی حلقه آتش و نیروهای نیابتی باعث تغییر تعادل قدرت منطقه‌ای شده است. برنامه هسته‌ای دیگر قابل مخفی‌کاری نیست. سه گزینه باقی مانده: احیای نیروهای نیابتی، تسریع برنامه هسته‌ای یا تمرکز بر رفاه مردم. هر انتخاب پیامدهای سنگینی دارد.